הצעת חוק חדשה המבקשת להעניק הטבות מס לתושבי בירת הנגב מעוררת סערה במשרד האוצר. חוות דעת מקצועית מגדירה את המהלך כ”תקדים מסוכן” עם עלות תקציבית כבדה, בעוד הפוליטיקאים מכל קצוות הקשת מביעים תמיכה רחבה
ועדת השרים לענייני חקיקה צפויה לדון היום (שני) בהצעה מעוררת מחלוקת שיזם ח”כ שלום דנינו (הליכוד), המבקשת להעניק הטבת מס משמעותית לתושבי באר שבע. ההצעה, שמגיעה על רקע גל של יוזמות חקיקה דומות לערים ויישובים שונים ברחבי הארץ – מאשקלון ונוף הגליל ועד יישובי יהודה ושומרון – נתקלת בהתנגדות נחרצת מצד הדרגים המקצועיים באוצר.
ברשות המסים, באגף הכלכלן הראשי ובאגף התקציבים מזהירים מפני ההשלכות הכלכליות של המהלך, ומעריכים את עלותו השנתית לקופה הציבורית בכ-600 מיליון שקלים. גורמים באוצר הבהירו כי מדובר ב”תקדים מסוכן” שעלול להוביל לאובדן הכנסות משמעותי, זאת בשעה שהפחתת מס לתושבי עיר אחת משמעה בהכרח נטל מס כבד יותר על יתר האזרחים או קיצוץ בשירותים ממשלתיים.
הקואליציה והאופוזיציה מתאחדות
למרות הביקורת המקצועית, הצעת החוק נהנית מרוח גבית פוליטית חריגה, החוצה את הקווים הקואליציוניים. על ההצעה חתומים חברי כנסת בכירים מהליכוד (בהם דוד ביטן, אופיר כץ, קטי שטרית ונסים ואטורי), נציגים מש”ס (ינון אזולאי), ואפילו חברי כנסת מהאופוזיציה: חברי סיעת ישראל ביתנו (עודד פורר, יוליה מלינובסקי, שרון ניר ויבגני סובה) וח”כ יסמין פרידמן מיש עתיד, תושבת באר שבע בעצמה.
אומנות הניסוח: כך עוקפים את האיסור על “חקיקה פרסונלית”
על מנת להתגבר על המכשולים המשפטיים שהובילו בעבר לפסילת חוקים דומים בבג”ץ (בטענה שמדובר ב”חקיקה פרסונלית” המכוונת לעיר ספציפית), הצעת החוק של דנינו נוסחה באופן מתוחכם. שם העיר “באר שבע” אינו מופיע בהצעה. במקומו, נקבע תבחין הנדסי-לשוני שנועד “ללכוד” רק את העיר באר שבע:
“מי שהיה במשך כל שנת המס תושב של יישוב עירוני בעל השפעה מטרופולינית יהיה זכאי לזיכוי מס של 10% מהכנסתו החייבת במס עד לתקרה של 180 אלף ש”ח”.
כדי להבטיח שההטבה תהיה ממוקדת אך ורק בבאר שבע, נדרשים שלושה תנאים מצטברים נוספים:
-
הגירה פנימית שלילית: העיר חייבת לסבול מהגירה כזו במשך 5 שנים רצופות.
-
מעטפת הטבות: למעלה מרבע מהיישובים הנמצאים בטווח של 30 ק”מ מהעיר צריכים להיות זכאים להטבות מס בעצמם.
-
מדד סוציו-אקונומי: העיר משויכת לאשכול 5 ומטה במדד הסוציו-אקונומי או במדד הפריפריאליות.
ההגדרה הסבוכה הזו נועדה לסנן החוצה את שלוש המטרופולינים האחרות – ירושלים, חיפה ותל אביב – ולהותיר את באר שבע כ”זוכה” היחידה בתבחין. כעת נותר לראות האם ועדת השרים תאשר את המהלך למרות אזהרות משרד האוצר, או שמא הממשלה תבלום את הניסיון להרחיב את מפת הטבות המס פעם נוספת.
חדשות באר שבע מכבדת את זכויות היוצרים ועושה את כל המאמצים לאיתור בעלי הזכויות של היצירות הכלולות בכל הכתבות שלנו ברשת. במידה ומצאתם יצירה שאת/ה בעלי הזכויות עליה ואתם מעוניינים להוריד אותה מהכתבה או להוסיף לה קרדיט, אנא פנו אלינו למייל: [email protected].
לגלות עוד מהאתר חדשות באר שבע - BEER SHEVA
Subscribe to get the latest posts sent to your email.
